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今日视点:莫把“寒冬期”当成央企绩效走低的挡箭牌

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  莫把“寒冬期”   当成央企绩效走低的挡箭牌   刘丽靓   在12月28日举行的央企负责人经营业绩考核工作会议上,国务院国资委副主任黄淑和提出“寒冬论”,颇受社会关注。他提出,面对复杂严峻的世界经济形势,央企要充分认识到当前形势的严峻性和紧迫性,抓紧做好3年到5年渡难关、过寒冬的应对准备。   诚然,国际经济遭遇复苏困难的确给中国经济带来压力,国内经济转型的任务也很重,于是出现了房地产调整、中小企业融资难、股市低迷萧条的局面。按理说,在资源、资金、物力人力等方面均占优势的国有企业可以发挥中流砥柱的作用,可以发挥稳定军心、稳定经济增长中枢的作用。现在黄淑和提出国企要应对寒冬,并且不是一年半载,而是三五年,的确让人感到惊讶。因为,按三五年算,意味着十二五期间的大部分甚至全部时段都要过寒冬。   根据国资委公布的数据,今年1至11月,央企累计实现营业收入18.4万亿元,同比增长22.6%;实现净利润8317.9亿元,同比增长3.6%。而去年同期,央企累计实现营业收入14.9万亿元,同比增长34.7%;实现净利润8022.6亿元,同比增长50.1%。   今年1至11月比去年1至11月央企累积实现营业收入和实现净利润增长分别下降12.1个百分点和46.5个百分点。但据国资委表示,预计央企2011年净利润将接近或突破9000亿元,经济增加值保持在3000亿元以上。可见,今年的央企净利润成绩虽然不低,但净利润增速却较去年出现了较大幅度的下滑。   如果国资委负责人是出于对央企净利润增速下滑的担忧,提出“寒冬论”增强国企的紧迫感、危机感,倒是可以说通。事实上,国务院国资委主任王勇在此前举行的中央企业负责人会议上也说过,央企应该做好应对更大困难和挑战的准备。   对于央企净利润增速下滑的原因,国资委认为是全球经济增速放缓、竞争格局变化、国际政治形势复杂;国内市场需求下跌、通胀压力加大,成本刚性上升,金融市场震荡,信贷政策持续收紧”。 前国资委主任李荣融在接受媒体采访时则表示,“央企利润下滑的主因并非欧债危机等外围原因,来自成本的压力更大。”笔者认为,原因总是多方面的,但解决问题需要多从内部原因入手。   毫无疑问,央企肩负着引导关键行业发展、掌管国家经济命脉的重大职责。一方面,部分垄断行业身在其中,垄断利润是形成其实力的基础之一;另一方面,央企在获得财政货币等政策支持方面,更具优势。这两大优势是其应对国际经济危机冲击的很大的屏障和后盾。如果央企都要准备过三五年的寒冬,说明经济形势严峻到了极端的程度。有专家指出,这可能夸大了央企应对寒冬期的长度,对齐心协力应对外界经济危机冲击,稳定发展经济造成不好的心理干扰。   客观而言,有的央企存在盲目并购、盲目扩大企业规模、盲目上新项目的问题,经营不稳健、市场敏感度差是有的央企绩效下滑的重要原因。与此同时,不断爆出的天价灯等事件,折射出央企监管和自律上的确失。   据审计署此前披露的17家央企审计结果显示,部分企业出现领导职务消费不清、违规发薪酬、少缴税收等问题。笔者认为,央企首先要做和急切要做的,应当是强化公司治理,其中当然包括制止铺张浪费、制度性腐败。   国际经济复苏缓慢固然值得高度重视,也应当采取积极有效的措施,但是,控制好包括央企在内的国有企业的管理成本,并且把成本控制与企业管理层薪酬挂钩,是提高绩效、遏制效益下滑的最重要的抓手。不仅如此,还应大幅度提高央企、国企上缴红利的比例,促使央企提高自身的责任意识。眼睛向内,应是应对寒冬的第一考虑。   同时,央企应当集中财力人力物力,改善管理、提高绩效,为保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定多做贡献,多承担责任;而不应过分夸大所谓的“寒冬期”,更不可拿寒冬期当绩效低的挡箭牌。

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